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事前公开

综合行政执法局行政执法公示办法

日期:2020-03-18 11:07  访问量:2421   字号:[ ]  视力保护色:


第一章  总则

    第一条  规范行政执法公示工作,提高行政执法工作透明度,保障和监督行政执法部门依法行政,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进严格规范公正文明执法,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《沧州市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(沧办字〔201962)文件等有关规定,结合本部门工作实际,制定本办法。

    第二条  行政执法公示是指通过一定载体和方式,在事前、事中、事后主动向当事人、社会公众公开行政执法信息,自觉接受社会监督。

    第三条 行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。

    第四条  公民、法人和其他组织有权对行政执法公示工作进行监督,提出批评和建议。  

第二章  公示公开内容

第一节  事前公开内容

    第五条  事前公开主要是公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式、救济渠道等信息,并根据法律、法规、规章立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。

      行政执法人员是指具有行政执法资格,依据法定职权对公民、法人或者其他组织实施行政管理的人员。在高新区管委会网站上公示本部门行政执法人员清单,实现行政执法人员信息公开透明,网上可查询,随时接受群众监督。

      行政执法依据,是指行政执法主体作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章、规范性文件。

      执法权限,是指行政执法主体执行法律、法规和规章规定管理社会公共事务的职权范围。

      执法程序,是指行政执法主体在行使行政执法权作出具体行政行为时应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。根据法律、法规、规章规定的方式、步骤、时限和顺序,逐项制定行政执法流程图,并主动予以公示。

    第十条  根据有关“双随机、一公开监管要求”,制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容。

    第十  公开行政相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径。

    第十  主动公示接受监督举报方式,公民、法人或者其他组织有权对行政执法主体及其行政执法人员的执法行为进行监督和举报。

第二节  事中公示内容

    第十  执法人员进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时应当佩戴或者出示执法证件,出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。

    城市管理行政执法人员应当按照规定着制式服装、佩戴执法标志。

    第十  结合本部门职责制作服务指南、岗位信息、处理程序公示牌等在办案场所向社会公开不断拓展执法公示的渠道和方式。

第三节  事后公开内容

    第十  城市管理部门作出的行政执法决定,除法律、法规、规章另有规定外,应当予以公开,接受社会监督。

    行政处罚决定信息应当自执法决定作出之日起七个工作日内公开,其他执法决定信息应当自决定作出之日起二十个工作日内公开。

    第十  城市管理部门公开的行政执法决定(结果)信息,包括执法对象、执法方式、执法内容、执法结论、执法机关等内容。

    第十  有下列情形之一的行政执法决定(结果)信息,不予公开:

1依法确定为国家秘密

2)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的;

3)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的;

4经有关主管部门或者保密部门依法确定为不公开的;

5)法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。

公开行政执法决定信息时,不予公开下列内容:

(一)行政执法相对人以外的自然人姓名;

(二)自然人的家庭住址、身份证号码、通讯方式、银行账号、动产或者不动产权属证书编号、财产状况等;

(三)法人或者其他组织的银行账号、动产或者不动产权属证书编号、财产状况等;

(四)法律、行政法规、规章规定不予公开的其他内容。

第三章  公示公开载体

    第十  按照谁执法、谁公开的原则,以网络平台为主要载体,以相关文件、新闻媒体、办公场所等为补充,不断拓展公开渠道方式,全面、准确、及时公开有关行政执法信息。

网络平台主要包括高新区管委会网站、全省统一的行政执法公示平台,集中公开行政执法信息。

    十九  加强行政执法信息化建设,探索推进行政执法网上办案,实现执法信息网上录入,执法流程网上流转,执法活动网上监督,执法决定实时推送,执法信息统一公示,提高行政执法信息化水平。

第四章  公示机制

    第二十条  全面、准确梳理行政执法主体、职责、权限、依据、程序等事前公开内容,经局领导审核同意后管委会法制机构进行集中公示。局法规科负责汇总、传递、发布和更新行政执法公示信息。

    第二十  新公布、修改、废止法律、法规、规章和规范性文件或者部门机构职能调整等情况引起行政执法公示内容发生变化的,城市管理部门自有关法律、法规、规章和规范性文件生效、废止或者部门机构职能调整之日起20个工作日内及时更新相关公示内容。

    第二十  行政执法决定(结果)信息公开满5年的,可以从公示载体上撤下。但行政相对人是自然人的,公开满2年的,可以从公示载体上撤下。已经公开的原行政处罚决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,应当及时撤下公开的原行政处罚案件信息。

 发现公开的行政执法信息不准确的,应当及时更正。公民、法人或者其他组织有证据证明公示的行政执法信息不准确的,有权要求实施公开的行政执法部门予以更正。

第五章  监督检查

    二十四  加强行政执法信息公开后的舆情预判跟踪,主动引导,及时解疑释惑,妥善应对处理

    二十五  建立健全责任追究制度,对不按要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题,责令改正;情节严重的,追究有关责任人员责任。

    第二十六  本办法自发布之日起施行。